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贡觉县

贡觉县位于西藏自治区东部,昌都市东部,与四川隔江相望。总面积6323.11平方千米。总人口4万人(2003年)。县人民政府驻莫洛镇。2014年,全县辖一个办事处(副处级),一镇十一乡,贡觉片一镇五乡即:莫洛镇、相皮乡、哈加乡、阿旺乡、拉妥乡、则巴乡;三岩片六乡即:雄松乡、敏都乡、克日乡、罗麦乡、木协乡、沙东乡。三岩办事处设在敏都乡。贡觉藏语意为“贡”活佛在“觉”地方定居。民主改革前,贡觉分为贡觉宗和三岩宗,属昌都28宗之列。1959年10月1日,贡觉县人民政府成立,1966年底县驻地由莫洛村迁至喀沙。中文名称:贡觉县
外文名称:GonjoCounty
行政区类别:县
所属地区:西藏自治区昌都市
下辖地区:莫洛镇、相皮乡、哈加乡等
政府驻地:莫洛镇
电话区号:0895
邮政区码:854200
地理位置:昌都市东部
面    积:6323.11平方千米
人    口:4万人(2003年)
方    言:藏语
气候条件:高原气候
机    场:昌都邦达机场
车牌代码:藏B
代    码:542123
目录1历史沿革▪名称由来▪建制沿革2行政区划3自然地理▪地理位置▪气候▪地形▪水文4自然资源▪矿产资源▪动物资源▪植物资源5人口民族6经济概况▪综述▪第一产业▪第二产业7社会事业▪文化事业▪卫生事业▪教育事业▪社会保障▪农村建设
贡觉县历史沿革

贡觉县名称由来贡觉,藏语意为“佛地”,“贡”活佛在“觉”地方定居。 
贡觉县建制沿革贡觉县民主改革前,贡觉分为贡觉宗和三岩宗,属昌都28宗之列。1956年,划归江达县领导。1959年10月1日,贡觉宗和三岩宗合并成立贡觉县。1966年,底县驻地曾由莫洛村迁至喀沙。 2014年11月,昌都撤地设市,贡觉县为昌都市辖县。 
贡觉县行政区划
全县辖1个镇、11个乡:莫洛镇、敏都乡、则巴乡、罗麦乡、沙东乡、克日乡、木协乡、阿旺乡、拉妥乡、雄松乡、哈加乡、相皮乡。共有160个行政村。县人民政府驻莫洛镇。莫洛镇:辖31个村委会:林通村、登卡村、莫洛村、果波村、查普村、若果村、爱玉村、洞托村、贡中村、夏日村、然木村、达龙村、丈中村、苦达村、泽仁本村、卡托村、然沙村、多吉村、根旦村、来日村、阿卡村、拉玛村、觉龙村、曲松村、帮措村、查托村、俄地村、德麦村、阿果村、拉荣村、德吉村。敏都乡:辖8个村委会:敏都村、卡巴村、雄果村、麦巴村、果巴村、贡巴村、瓦堆村、马觉村。则巴乡:辖11个村委会:则普村、则麦村、瓦堆村、金珠村、嘎色村、哈池村、朗日村、果龙村、卫通村、达曲村、夏日村。罗麦乡:辖7个村委会:罗麦村、龙旺村、嘎达村、列特村、古巴村、色扎村、从昌村。沙东乡:辖6个村委会:兰英村、果麦村、布得村、格果村、雄巴村、阿香村。克日乡:辖5个村委会:莫扎村、冲录村、西西村、克日村、登巴村。木协乡:辖10个村委会:木协村、则达村、拉巴村、也古村、上洛娘村、下洛娘村、来无席村、党学村、康泊村、郭莫村。阿旺乡:辖12个村委会:阿旺一村、阿旺二村、阿旺三村、阿旺四村、阿旺五村、阿旺六村、阿旺七村、阿旺八村、阿旺九村、阿益一村、阿益二村、阿益三村。拉妥乡:辖10个村委会:拉妥一村、拉妥二村、拉妥三村、拉妥四村、拉妥五村、拉妥六村、拉妥七村、拉妥八村、拉妥九村、拉妥十村。雄松乡:辖9个村委会:加嘎村、巴洛村、夏亚村、上德村、下德村、上缺所村、下缺所村、嘎尼村、岗苏村。哈加乡:辖24个村委会:永果村、油扎村、娘列村、亚马中村、布孜村、边坝村、果布村、宗布村、巴拉村、科青村、哈加村、曲卡村、马荣村、嘎空村、古多村、布拉村、雄达村、曲登村、多坝村、相波村、加热村、雄热村、连达村、阿洛村。相皮乡:辖24个村委会:查热村、左玉村、左堆村、瓦空村、普雄村、宗西村、洛巴村、相皮村、金珠村、夏如村、曲贡村、地卡村、巴普村、桑珠亚中村、桑珠玛中村、嘎妥村、麦东村、扎特村、然隆村、孜荣村、杂空顶村、然马村、兰果村、色嘎村。 
贡觉县自然地理

贡觉县地理位置贡觉县地处青藏高原东南,唐古拉山横断山脉北段,金沙江上游西岸。全境位于东经97°51'43″至98°58'53″,北纬30°11'58″至30°15'55″之间,东与四川白玉、巴塘两县隔江相望,南连芒康县,西邻察雅、昌都两县,北接江达县和川藏公路(国道317线)79公里,西至昌都254公里,至拉萨1374公里,东越金沙江、康定到成都1196公里。 
贡觉县气候贡觉县贡觉县属大陆性高原季风气候,受纬度海拔高度和地理位置的影响,气温垂直变化明显,气温偏低,日温差较大。年降水量斗25.5毫米。年日照时数约2101小时。境内自然灾害较多,常见的有干旱、冰雹、洪水、霜、雪、地震、滑坡、泥石流、风沙等。 年平均气温6.5℃,七月份平均气温14.6℃,日平均气温0℃以上将续245天,无霜期85天,年平均降雨量480毫米。整个气候有五个特点:一是气温偏低,年差小,春季相连,冬季较长;二是降雨量偏少,水热同季,旱雨分明;三是土温低于气温,冻土时间长;四是晴天,日照时间长,辐射强,昼夜温差大;五是立体气候显著,灾害性天气较多。 
贡觉县地形贡觉县属东南三江流域的横断山峡谷区。群山连绵,山高峰锐,谷深坡陡,丘原交错,河流纵横,湖泊星罗棋步,高山、森林、草原并存。贡觉县地势由东南向西北倾斜,最低海拔2570米,最高海拔5443米。平均海拔4021米。地貌大体可分为东南峡谷区,西部河流区和西南谷原区。 
贡觉县水文贡觉县境内水系发达,河流纵横交错,湖泊星罗棋布,常年性大小河流二十余条,全县大小湖泊46个,水塘96座,蓄水8万立方米,引水渠450条,可灌耕地3.21万亩,保灌28500亩。 
贡觉县自然资源

贡觉县矿产资源贡觉县地处横断山脉“三江流域”的中心地带,矿产资源十分丰富,截至2014年,已查明的有岩金、盐、煤、铜、铅、锌、钼、云母等多金属矿藏,尤以盐、煤、铜储藏量较大,已经进行勘探的有铅锌、煤、铜等矿藏。 
贡觉县动物资源贡觉县贡觉县境内动物种类繁多,兽类有5目12科35种;鸟类有8目14科37种;爬行类有2目3科4种;两栖类有1科1种;还有鱼类2目5科10属,类群复杂,其中列为国家一级保护的有豹、鹿、白鹤、金雕、黑颈鹤、贝母鸡。列为国家二级保护的有林麝、黑熊、马熊、水狸、马鹿、盘羊、岩羊、藏酉猴、棕熊、草狐狸、豺、猞猁、锦鸡、藏马鸡、雪鸡、鹦鹉、高山秃鹫。 
贡觉县植物资源贡觉县地形地貌复杂,气候条件差异很大,土壤类型复杂多样,植物种类繁多丰富,群落组成复杂。根据1987年农业土地资源调查,共有30科101属213个种,其中以菊科植物最多,占总数的17.3%;其次是禾本科占15.5%,莎草科占6.2%。单科单属单种植物仅有3种。自然条件的垂直变化也导致了植被的垂直变化,从而明显地反映其垂直分布规律。海拔3400米以下,多为山地针阔混交林,在本县主要见于金沙江河谷和木协、雄松、罗麦等区域河谷一带,植被主要有铁杉、油松、云南松、槭、桦等;草本植物以早熟禾属、野青茅、刺芒野古草、须芒草、黑穗画眉草等禾本科及其它林间草被组成。植被茂密、高大,海拔3400-4200米,有的上限高达4400米,是高山针叶林带,表现为针叶林多与亚高山草甸交错分布,主要树种为鳞皮冷杉、紫果云杉、高山栎、多组成纯林,与灌木林地镶嵌分布于草甸和灌丛草甸之间,可作为冬春牧场。贡觉县农业为半农半牧型。农作物主要有青稞、冬小麦、春小麦、芥麦、扁豆、豌豆、油菜、元根等。畜牧业以饲养耗牛、黄牛、绵羊、山羊、马、驴、骡等为主。林木种类以松、柏、杨等为主。土特产品主要有膀香、虫草、贝母、鹿茸、松茸及畜产品。 
贡觉县人口民族
贡觉县2003年底,贡觉县总人口42809人。其中非农业人口1664人,占3.89%;其中农业人口4971户,33970人,分别占农牧户总户数6024户的82.54%和总人口的82.56%;牧业人口1053户7175人,分别占农牧总数的17.48%和总人口的17.44%;在农牧业总人口中共有劳动力15917人,占农牧业总人口的38.69%,其中男劳8325人,占总劳力的52.3%;总人口中藏族占比例较大,汉族及其他少数民族仅有少数比例。 
贡觉县经济概况

贡觉县综述2003年全县国内生产总值14953万元,比上年增长88.2%;农村经济总收入10425.42万元,比上年增长22.68%,其中第一产业实现收入6912.99万元,第二产业实现收入1009.92万元,第三产业实现收入2502.51万元,实现财政收入303万元。农牧民人均纯收入达到1785元,其中现金收入1160元。 
贡觉县第一产业全县播种面积57428亩,其中粮食播种面积43000亩,经济作物播种面积10600亩,豆类播种2000亩,试播玉米20亩,油菜播种8100亩,蔬菜播种500亩,饲料作物播种3900亩。良种推广面积45000亩,良种覆盖率达85%。粮食总产量2620万斤,比上年增长120万斤,油菜籽总产量82.7万斤。各类牲畜2003年末存栏数26.2万头(只、匹),出栏76384头(只、匹),综合出栏率为27.7%,综合商品率为47%。肉类总产量0.317万吨,奶类总产量0.41万吨,皮张产量7.1万张,毛绒产量103.36吨。2001年贡觉县主动实行天然林保护工程,落实了天然林保护面积21.2万公顷,加大了森林管护力度,坚决遏制了乱砍滥伐行为。2003年又完成了全县林权登记发证工作。根据国家的安排和大力支持,从2001年起开展了“天保”生态安置工程,截至2003年,采取异地、就地搬迁安置818户,5140人,有效地改善了沿江水土保持环境。结合生态搬迁工程,还在三岩片区沿江地区大力开展农产品结构调整,广泛种植经济林木,截至2003年,桃子、苹果、梨等水果已开始挂果。截至2003年,贡觉县完成了迹地更新1050亩,成片造林840亩,四旁义务植树3.15万株,封山育林16000亩。在县城附近营造生态公益林1055亩。仅2003年、2004年两年,全县干部职工就在县城附近马曲河沿岸集中成片植树达13.3万株。 
贡觉县第二产业乡镇企业、民族手工和多种经营收入。2003年全县乡镇企业产值实现580万元,收入420万元。民族手工业产值127万元。收入16万元。多种经营(含劳务收入)实现收入2850万元。2003年度全县财政收入完成303万元,比上年增长77万元;税收完成250万元,比上年增长90.1万元。2003年度县农行累计发放各项贷款4868.5万元,比2002年末增加1835万元,其中农业贷款2734万元。货币净投放4244万元,比2002年同期增加753万元。全县工商业个体户注册达219户,从业人员384人,注册资金达到443.3万元。2002年东风汽车公司对口援助该县,2003年援建阿旺乡草场灌溉项目300万元,雄松乡水渠200万元;损建县委人大政府综合办公大楼450万元,干部周围房150万元;向各乡镇捐赠办公设备经费130万元,解决交通工具13辆东风轻卡汽车。 
贡觉县社会事业

贡觉县文化事业截至2006年,贡觉县加强对“村村通”设备的维护和检修,确保广大农牧民群众收听、收看节目;县政府自筹资金49万元,更新了县电视台的设备,为自办台节目提供硬件保障。全县共安装“村村通”广播电视设备189座,广播综合人口覆盖率达88.57%以上,电视综合人口覆盖率达86.08%以上。县电视台有线电视开通电视频道18个,用户587户,每天24小时播放。2006年,通夏寺、卓珍寺分别列入自治区级、地区级文物保护单位。2006年,贡觉县组织开展对文化娱乐场所的检查,营造良好的文化环境。2006年,贡觉县在贡觉电视台自办节目中播出《永远的丰碑》、《西藏和平解放40周年大庆宣传报道专题片》。 贡觉县于2006年成功举办首届三岩文化艺术节,先后联系5个内地艺术团抵达贡觉县并演出。 2013年,贡觉县艺术团成立。 
贡觉县卫生事业贡觉县现代卫生事业开创于1954年,卫生机构从无到有,医疗队伍不断壮大,基础设施逐年改善,至2007年已基本形成县、乡、村三级医疗卫生网络,西医、中医和藏医事业同步发展。2003-2007年五年间,贡觉县逐步建立、巩固和完善全县农牧区医疗制度,共为5287户农牧民群众建立了家庭帐户。2006-2007年间,为农牧民群众补偿大病统筹资金781人次82万元,报销家庭帐户资金69638人次100.3万元。2007年共为5941户37481人农牧民上帐,上帐资金达149.9万元;五是及时为农牧民群众核报销医疗费用,全年共为农牧民核销家庭账户31269人(次),金额达84.25万元,大病统筹中为民农牧民群众补偿人数328人(次),补偿金额42.06万元。2003-2007年间贡觉县儿童“四苗”接种率不断提高,平均达到95%以上,法定报告传染病逐年下降,五年下降54.6%。2007年,根据《贡觉县2006\2007年度儿童计划强化免疫接种活动实施方案》的要求,县卫生防疫站与各乡(镇)签订了免疫接种工作目标责任书,认真开展了儿童脊髓灰质炎糖丸强化免疫和儿童“四苗”基础计划免疫工作。全年儿童基础免疫接种完成1308人,占应接种人数的92%。儿童强化免疫接种完成情况为0岁402人,1岁574人,2岁565人,3岁552人。2003-2007年间,共完成9个乡镇卫生院、卫生服务中心门诊、住院楼等一批卫生基础设施建设,累计完成投资673.01万元,总建筑面积达5177平方米,配套发放31种办公、医疗设备。截至2007年,全县有县人民医院1所,县藏医院1所,乡镇卫生院12所,医疗机构都配备了基本的医疗卫生设备,基本能满足日常医疗就诊的需要。东风汽车公司2003-2007年对口援助五年期间,共送出进修19人次,请进9人次,举办各级各类培训班4次,受训人数达308人次,下派到乡镇卫生院工作一年8人,开展巡回医疗29人次,对外招聘5人。截至2007年,全县有各级卫生医疗人员127人,其中县卫生服务中心有医疗人员33人。开展计划生育工作,确保全县人口自然增长率控制在11.1‰以内。为有效控制人口过快增长,提高人口出生素质,开展计划生育技术免费服务工作。全年出生人数为505人,出生率为12.7‰;死亡人数为68人,死亡率为1.7‰;人口自然增长率为11.1‰。全年共有流动人口546人,其中男性412人,女性134人,育龄妇女为112人,出生人口为3人,属计划内生育。全县共有已婚育龄妇女6339人。采取各种避孕措施的人数为5230人次,综合节育率为82.5%。全年免费发放各种避孕药具4799人次,免费为群众提供计生技术服务431人次,其中:安环74人,取环35人,结扎21人,放置皮埋286人,人工流产15人。2007年,3-6月份期间组织县计生工作人员20人次先后深入12个乡(镇)开展了全县新增66户,78人,退出3人农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助目标人群的调查核实、照相统计工作,完成调整兑现了2006年农牧区“一孩、双女”户困难家庭扶助对象340人,资金20.4万元。同时还对住院分娩的农牧区孕产妇开通了医药费用报销“绿色通道”,实行了100%报销。 
贡觉县教育事业2003-2007年间,贡觉县先后制订出台了《贡觉县2004年扫盲工作实施方案》、《贡觉县人民政府关于“两基”工作实施方案》、《关于2007年实现“普九”的决定》、《贡觉县捐资助学倡议书》等十一项办法措施,强化和落实乡村分级办学、分级管理责任制。二是加大对教育的投入力度。2003-2007年间,县财政对教育累计投入资金达952.8万元,干部职工捐资达107万元,社会各界募集资金21.5万元,各支部对口帮扶资金36.6万元,华电公司援助资金40万元,上述资金全部用于基础教育事业的发展。三是加强教师队伍建设。全县已有各类学校43所,教师达到377人,其中大专以上学历的教师251人。2003-2007年间,全县共培养小学毕业生3591人,初中生1341人,48名学生升入内地西藏班。四是加强控辍保学工作,到2007年,小学在校生达4631人,入学率达98.27%;中学在校生达2083人,入学率达90.68%。 
贡觉县社会保障2007年,贡觉县开办了民族手工业、绘画、建筑业(泥工、钢筋工、木工等)第5期培训,参加培训272人次,其中:城镇失业人员57人次,农牧民215人次。城镇失业人员实现就业66人(含公益性岗位就业),年末城镇登记失业人员为77人,从业人员为1976人,城镇登记失业登记率为3.75%。2007年度全县收缴养老保险金414076元。失业保险金收缴198125元。医疗保险金收缴2794092元。生育保险金收缴62511元。工伤保险金收缴3700元。 
贡觉县农村建设2006-2007年间,新农村建设工程共完成1376户安居工程建设,完成投资2931.64万元。其中国家投资1708.37万元,群众自筹1223.27万元。同时,全面完成了21个村级组织活动场所建设。国家投资442万元,县财政配套60万元。完成了哈加乡连达村、莫洛镇登卡村、相皮乡查然村3个新农村示范点建设任务。安居工程建设中,供派遣12名优秀科级干部下乡蹲点督促各乡(镇)开展安居工程建设,并实行了奖惩制度;实行群众贷款、群众贴息政策,年内贷款47.4万元;大力推广使用代替品,严格控制木材的使用量;有序组织农牧民施工队参与建设,采取“传、帮、带”,提高农牧民对建筑技能的掌握。2007年内农村公路建设项目12个,建设里程127.884公里,新增通公路村委会27个,通公路建制村达115个,占建制村73.25%,比2006年提高了17.25个百分点;路网密度每百平方公里10.54,比2006年提高了2.03公里。群众自筹资金55万元用于修建村级公路。2007年,贡觉县政府吸引投资,修建敏都、则巴等6个水电站和阿旺、雄松等5乡光伏电站,装机容量达到1850千瓦,新增通电的村委会47个,使通电的村委会达到80个,占全县村委会总数的50.95%,增加29.95个百分点。2007年,贡觉县境内新增通水的村委会38个,通水村委会达到74个,占全县村委会总数的47.13%,增加24.23个百分点。截至2007年,全县154个村委会基本实现了“村村通”广播电视,通视率达98%。截至2007年,电信、移动公司积极建设卫星电话和通讯基站,新增通讯村委会64个,通讯村委会达到85个,占全县村委会总数的54%,增加40.6个百分点。电信固定电话用户发展到756户,好易通用户2700户,年营业收入达到264万元;移动用户发展到2000户,年营业收入达100万元。通邮方面,截至2007年,贡觉县新招聘14名邮递员分别负责12乡镇的邮递工作,并在阿旺乡建立了中心邮递站。 2013年,昌都地区特批的贡觉县2013年度农业综合开发土地治理项目(自治区立项)批复到位,本项目国家投资675万元。项目主要投资内容包括:中低产田改造0.43万亩(其中,土地平整0.09万亩、客土改良0.34万亩);修建机耕道4条,共4公里;购置装载机1台;种植藏川杨5714株;修建水渠17条,共16.93公里,修建渠系建筑物170座;人才培训1000人次;藏青320示范推广0.43万亩。该项目建成后将使项目区新增灌溉面积0.2万亩,改善灌溉面积0.23万亩,增加农田林网面积0.1万亩,改良土壤面积0.43万亩,扩大粮种面积0.4万亩。